Российские строители в 2023 году поставили абсолютный рекорд по вводу жилья - 110 млн кв. метров. Увы, вклад Саратова в эту статистику оказался ничтожен.
Согласно выкладкам РИА Рейтинг, распределившего города России по строящимся на начало 2024 года квартирам в расчете на одного человека, Саратов по данному показателю провалился почти на самое дно списка. Город оказался на 90 месте из 100, показав 0,23 кв. метра на жителя в среднем.
Лидирует в Поволжье Пенза - 1,92 кв. метра. В большей части городов ПФО показатель строящегося жилья больше единицы: 1,84 кв. метра в Ижевске, 1,8 - в Уфе, далее следуют Пермь - 1,44, Самара - 1,3, Казань - 1,24 и Чебоксары - 1,1 кв. метра жилья на жителя.
Показатели Саратова отнюдь не удивляют после развернутой чиновниками кампании по отзыву разрешений на строительство. Делалось это под предлогом нехватки соцобъектов – по мнению регионального минстроя, обеспечивать их наличие должны именно застройщики, а по сути – сами жители.
Напомним, что минстрой попытался отозвать практически все действовавшие в 2023 году разрешения на строительство – больше 100. Чиновники шли по самой простой схеме: подавали иск к муниципальным администрациям, у которых весной прошлого года забрали право выдавать разрешения на строительство, и требовали признать документы недействительными как не отвечающие свежим градостроительным нормам. То, что в момент оформления документов никакие правила не предписывали иметь детский сад в 300 метрах от каждой новостройки, в расчет не бралось.
Всего в 2023 году в адрес администраций Саратова, Балаково и Энгельса министерство строительства и ЖКХ региона подало 49 исков, в каждом из которых перечислялись по 3-5 объектов. Часть из них рассматривается до сих пор, а часть возвращена заявителю из-за процессуальных недочетов.
В рассматриваемых исках минстрой пошел на хитрость: не дожидаясь, пока суд разберет его претензии, он везде просил приостановить действие разрешений на строительство в качестве обеспечительной меры. То есть фактически дублировал предмет иска. Мол, если не запретить строить совсем, то хотя бы на неопределенный срок.
Подобная просьба фигурирует во всех судебных делах. И везде областной арбитраж вынес представление об отказе со следующей формулировкой:
«Между тем, вывод о наличии оснований для признания недействительными оспариваемых разрешений на строительство многоквартирных домов может быть сделан судом только по результатам рассмотрения дела по существу, в связи с чем, принятие во внимание указанных Министерством строительства в заявлении доводов, предрешает результат спора. Принятие испрашиваемой обеспечительной меры может повлечь нарушение публичных интересов и интересов третьих лиц (включая физических лиц — участников долевого строительства), а так же может нарушить технологические этапы строительства, которые могут повлиять на обеспечение безопасности на строительных площадках многоквартирных домов».
Аналогичная картина и у компании «Шэлдом», она тоже проходит третьим лицом в судах вместе с двумя банкротами: ЖСК «Нагорный» и АО «Стройинтерсервис». Но минстрой пытается поставить под вопрос и собственный проект «Шэлдома» в Энгельсе. Иск подан 27 сентября 2023 года, пока до попытки добиться обеспечительных мер не дошло.
У компании СК «Новый век» минстрой оспаривает законность сразу 7 разрешений на дома в Энгельсе. У ГК «Кронверк» под угрозой оказались 2 разрешения на дома в Балаково. Оспариваются также разрешение на дом, выданное попавшему в банкротство ТСУ «Энгельсстрой», ИП Селезневой Н.К. и скандальный документ ООО СЗ «Юнист Групп» (история горпарком и фальшивым номером).
Но значительно больше заявлений оказались возвращены истцу. С юридической точки зрения выглядит ситуация странно: министерство оспаривает выданные муниципальными чиновниками разрешения на строительство, арбитраж в ответ указывает на процессуальные недочеты и просит их исправить.
Минстрой просьбу суда игнорирует и в положенный срок материалы возвращаются заявителю с одним и тем же разъяснением: «Заявителю предложено устранить недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно, заявителем не представлено каких-либо документов, подтверждающих направление заявления в адрес заинтересованных лиц, а также не приложен текст оспариваемого разрешения». Истец документы не представил, суд умывает руки — и так больше 10 раз.
Возвращены исковые заявления по делам с участием следующих компаний: ООО «Волга Девелопмент Ком». Это дочерняя структура «СК Система» Дмитрия Дулепина, которая строит дома в Энгельсе. В том числе под расселение аварийного жилфонда.
Возвратили также дела, касающиеся разрешений на работу в Энгельсе для самой СК «Система», «Шэлдом», ООО «Строймир», АО «Саратовоблжилстрой», ООО «ЖК на Театральной 3», ООО СЗ «Скрипка Девелопмент». ЗАО Торговый дом «Эластик» может спокойно строить в Балаково.
В Саратове тем же путем отпали претензии к разрешениям на строительство ЖСК «Октябрьское ущелье 3», ЖСК «Парк», по документации, выданной компаниям «Армстрой», «Форамонолит», ЖСК «Подворье Плюс», двум разрешениям компании «Дубль Л-Риэлт», ООО «Терра», ЖСК «Авиатор 3» и ЖСК «Авиатор 4».
Последние два участника — кооперативы, достраивающие проблемные дома. На них детсады и поликлиники пообещал не вешать лично губернатор Роман Бусаргин.
Без рассмотрения оставлен иск по 7 разрешениям на строительство в Саратове, выданным компании «Кронверк». Он оказался закрыт по причине полной пассивности истца. Минстрой не явился на заседание 2 раза подряд, после чего разбирательство закрыли.
Обещав не ущемлять ЖСК, достраивающие проблемные дома, губернатор почему-то ни слова не сказал о том, что общей участи с оспариванием разрешений на строительство не избежал Фонд защиты дольщиков Саратовской области.
В арбитраже лежат 4 заявления, где он фигурирует единственным третьим лицом. Плюс еще одно, где в числе третьих лиц указано еще и областное правительство. И это не считая той серии исков, где третьими лицами вместе с фондом проходят застройщики-банкроты. То есть по проблемным домам, которые организация, выплатив за счет бюджета дольщикам компенсации, теперь должна достраивать и продавать – дабы эти самые бюджетные траты компенсировать.
Это 11 исков по домам в Саратове и один по дому в Энгельсе - недострой ООО «Новый дом», небоскреб у набережной. По 9 искам с участием Фонда развития территорий в обеспечительных мерах было отказано. По остальным ходатайство еще не заявлялось.
Таким образом, массовое жилищное строительство в Саратовской области сейчас поставлено на паузу. И то, что регион не выполняет федеральные нормативы по вводу жилья, кажется, мало волнует чиновников. Как не волнует и то, что строительство соцобъектов в новых микрорайонах теперь будут оплачивать обычные жители, покупающие квартиры – ведь недаром стоимость квадратного метра в новостройках увеличилась вдвое всего за год.
Это мэр Казани Ильсур Метшин не боится заявлять, что строительство социальной инфраструктуры — обязанность власти. «Мы, государство, запаздываем с выделением средств на школы и детсады», - подчеркивает он, объясняя, что есть закон, которым предусмотрено, что должен делать застройщик, а что – муниципалитет.
Это власти других регионов обивают московские пороги, добиваясь выделения федеральных субсидий на соцобъекты, а не обкладывая данью покупателей новостроек и не устраивая коллапса в своей строительной сфере. Но Саратов, как обычно, идет по другому пути. Причем пути эти, как водится, кривые.
Под вопросом оказались также долгострои Фонда развития территорий. Сосредоточив в своих руках больше 33 площадок, раздав дольщикам скромные компенсации, Фонд надеялся найти инвесторов, которым бы свободные от прав третьих лиц недострои можно было бы продать и возместить расходы бюджета. Теперь все торги в Саратове исчезли из его ближайших планов.
Но есть и счастливчики, которые продолжают свои проекты. При этом чиновники не бегают за ним с линейкой в руках, высчитывая в сантиметрах расстояние до школы. Это уже упомянутые ЖСК «Авиатор» - их разрешил достроить лично губернатор Бусаргин. Или проблемный ЖК «Пляж», который заканчивался в прошлом году без оглядки на соцобъекты и был спокойно сдан в самый разгар судебных баталий минстроя.
Комментарии